Videonovērošanas politika

Videonovērošanas sistēmas apraksts

SPL Centrs pamatdarbības joma ir visu veidu muitas dokumentu un muitas procedūru noformēšana, tostarp muitas garantijas, akcīzes un PVN samaksas atlikšana. SPL Centrs muitas brokeru pakalpojumi ir pieejami robežkontroles punktos Terehovā un Grebņevā.

SPL Centrs videonovērošanas sistēma robežkontroles punktos Terehovā, Pāterniekos un Grebņevā paredz videonovērošanu SPL Centrs telpās, tostarp muitas deklarāciju noformēšanas vietā, akcīzes preču tirdzniecības vietā un klientu atpūtas zonā, palīgtelpās, kā arī pieguļošajās teritorijās, piemēram, pie biroja ieejas durvīm, darba autostāvvietā un klientu autostāvvietā.

Lēmums par videonovērošanas sistēmas ieviešanu primāri tika pieņemts saistībā ar biežiem drošības incidentiem SPL Centrs telpās robežkontroles punktos Grebņevā, Pāterniekos un Terehovā, kas bija saistīti ar konfliktiem starp darbiniekiem un klientiem, alkoholisko dzērienu kopīgu lietošanu, kautiņiem un biroja aprīkojuma bojāšanu. Vairumā gadījumu viena kalendārā gada laikā incidentu apmērs un raksturs bija tāds, ka konfliktu situācijas risināšanai notikuma vietā bija nepieciešama policijas iesaiste.

Sekundārs pamatojums videonovērošanas sistēmas ieviešanai ir tas, ka praksē bieži veidojās konfliktsituācijas ar klientiem vai viņu pārstāvjiem saistībā ar muitas deklarāciju noformēšanu un tajās norādīto informāciju pēc deklarācijas noformēšanas un dokumentu nodošanas klientam/klienta pārstāvim un/vai to iesniegšanas atbildīgajām iestādēm. Klientu pārstāvji pazaudē sagatavotos dokumentus, norāda, ka tie nav bijuši iesniegti muitas kontroles punktā, vai ka tie ir noformēti pretēji klienta pārstāvja norādījumiem muitas kontroles punktā. Šādās situācijās ir ļoti grūti noskaidrot deklarācijas noformēšanas patiesos apstākļus, jo gan SPL Centrs darbinieki, gan klientu pārstāvji (autovadītāji) sniedz savstarpēji pretrunīgu informāciju.

Muitas brokeris, ņemot vērā tā funkcijas, pēc būtības ir atbildīgs par muitas iestādei iesniegto dokumentu patiesumu. Lai brokeri atbrīvotu no atbildības, pārkāpuma iemesliem ir jābūt nepārvaramiem un tie nevar būt objektīvi novēršami ieinteresētajai personai. Eiropas tiesa ir atzinusi, ka deklarants nav atbildīgs par deklarācijā norādīto ziņu pareizību tikai īpašos apstākļos, kas pēc būtības pielīdzināmi nepārvaramas varas apstākļiem. Būtiski, ka šie apstākļi ir ārpus importētāja vai eksportētāja ietekmes un nav atklājami, pielietojot maksimālas pūles un piesardzību [1].

Tādējādi, lai būtu iespējams ātri un efektīvi risināt šādas konfliktu situācijas, nepakļaut SPL Centrs darbiniekus un SPL Centrs klientu pārstāvjus papildu stresam, kas saistīts ar paskaidrojumu rakstīšanu un situācijas izklāstu, kā arī nodrošināt pierādījumus par muitas iestādei iesniegto dokumentu patiesumu, SPL Centrs pieņēma lēmumu uzstādīt videokameras ar skaņas ierakstu muitas deklarācijas noformēšanas vietā. Gadījumos, kad darbiniekam tiek izteikti mutiski draudi vai tiek piedāvāts veikt prettiesiskas darbības (uzpirkšana, pierunāšana, iebiedēšana), ir nepieciešams skaņas ieraksts, lai risinātu iepriekš aprakstītos konfliktus, jo, neuzklausot ierakstu, iesaistītās puses nespēj noskaidrot notikušā apstākļus un novērst iespējamo kaitējumu, kas var tikt nodarīts SPL Centrs uzņēmumam.

VIDEONOVĒROŠANAS KAMERU SISTĒMAS UZRAUDZĪBAS MĒRĶI

Galvenais mērķis ir pārkāpumu novēršana, SPL Centrs darbinieku drošības nodrošināšana, kā arī SPL Centrs klientu un paša SPL Centrs īpašuma aizsardzība.

Sekundārais mērķis ir SPL Centrs atbildības ierobežošana saistībā ar klientu deklarāciju noformēšanu, konfliktu situāciju novēršana ar klientiem par nodoto/saņemto dokumentu daudzumu, deklarācijās norādīto informāciju u. tml.

KUR DARBOJAS VIDEONOVĒROŠANAS SISTĒMA?

Grebņeva

Uzstādītas 2 kameras.

Videokameru izvietošanas adrese: Grebņeva, Floras, Kārsavas novads, Malnavas pagasts.

Terehova

Uzstādītas 6 kameras.

Videokameru izvietošanas adrese: Terehova, Jaunegles, Zalesjes pagasts, Zilupes novads.

Pāternieki

Uzstādītas 2 kameras.

Videokameru izvietošanas adrese: "Napoleoni", Pāternieki, Piedrujas pag., Krāslavas nov.

KĀ DARBOJAS VIDEONOVĒROŠANAS SISTĒMA?

Datu apstrādes tiesiskais pamats.

SPL Centrs leģitīmās intereses ir nodrošināt savu un mūsu klientu drošību, kā arī aizsargāt īpašumu ar mērķi novērst pārkāpumus.

SPL Centrs ir nepieciešams ierobežot uzņēmuma atbildību saistībā ar klientu deklarāciju noformēšanu, novērst konfliktu situācijas ar klientiem par nodoto/saņemto dokumentu daudzumu, deklarācijās norādīto informāciju u. tml.

Novērošanas zonas

SPL Centrs videonovērošanas sistēma robežkontroles punktos Terehovā un Grebņevā paredz videonovērošanu SPL Centrs telpās, tostarp muitas deklarāciju noformēšanas vietā (ar audioierakstu), akcīzes preču tirdzniecības vietā un klientu atpūtas zonā, palīgtelpās, kā arī pieguļošajās teritorijās, piemēram, pie biroja ieejas durvīm, darba autostāvvietā un klientu autostāvvietā.

Videokameru izvietojums tiek izvēlēts tā, lai novērošanas zona būtu tik plaša, cik nepieciešams konkrētajam videonovērošanas mērķim.

Publiski pieejamās zonās (darba vieta muitas deklarāciju noformēšanai (Terehova, Pāternieki un Grebņeva), ieejas durvis SPL Centrs birojā (Grebņeva, Pāternieki), klientu autostāvvieta (Terehova), akcīzes preču tirdzniecības letes zona un klientu atpūtas zona (Terehova), SPL Centrs biroja terase un SPL Centrs darba vajadzībām paredzētā autostāvvieta (Terehova), ieejas durvis SPL Centrs birojā (Terehova)) ir izvietotas atbilstošas brīdinājuma zīmes par videonovērošanu.

Datu subjektu kategorijas:

jebkura persona, kas nonāk videonovērošanas zonā, tostarp darbinieki, klienti un apmeklētāji.

Datu kategorijas:

personas attēls (ārējais izskats, uzvedība), personas attēla ieraksta vieta (telpa, kameras atrašanās vieta), personas balss audioieraksts (tikai darba vietā muitas deklarāciju noformēšanai), personas attēla ieraksta laiks (datums, laiks, ieraksta sākums un beigas).

Piekļuves tiesības SPL Centrs:

SPL Centrs vadība. Personas datu subjekts ir tiesīgs saņemt informāciju par sevi pēc rakstiska pieprasījuma.

Datu nodošana ārpus SPL Centrs:

pirmstiesas izmeklēšanas iestādēm, operatīvās darbības subjektiem, valsts drošības iestādēm pierādījumu iegūšanai kriminālprocesos, tiesām pierādījumu iegūšanai izskatāmajās lietās.

SPL Centrs klientiem pēc rakstiska pieprasījuma ir tiesības saņemt informāciju par sevi konfliktu situācijas risināšanai saistībā ar muitas deklarāciju noformēšanu.

Datu glabāšanas laiks un vieta

SPL Centrs birojs Grebņevā, Grebņeva, Floras, Kārsavas novads, Malnavas pagasts, un SPL Centrs birojs Terehovā, Terehova, Jaunegles, Zalesjes pagasts, Zilupes novads, SPL Centrs birojs Pāterniekos, "Napoleoni", Pāternieki, Piedrujas pag., Krāslavas nov.

Muitas deklarāciju noformēšanas darba vietā: 30 dienas (termiņš atbilst termiņam, kas norādīts līgumā ar klientiem informācijas iesniegšanai par muitas procedūrām un apstiprinājuma saņemšanai, ka attiecīgā prece ir uzrādīta saņēmēja muitas nodaļā).

Klienta autostāvvietā (Terehova): 30 dienas (termiņš atbilst vidējam maksimālajam plānotajam automobiļa glabāšanas laikam stāvvietā).

Ieejas durvis SPL Centrs birojā, SPL Centrs garāža (Terehova): 30 dienas (termiņš atbilst vidējam nodotā īpašuma glabāšanas laikam).

SPL Centrs biroja terase un autostāvvieta SPL Centrs darba vajadzībām (Terehova), akcīzes preču tirdzniecības letes zona un klientu atpūtas zona (Terehova), SPL Centrs biroja virtuve (Terehova), ieejas durvis SPL Centrs birojā, daļēji piebraucamais ceļš (Grebņeva, Pāternieki): 7 dienas (termiņš atbilst sagaidāmajam incidentu konstatēšanas laikam).

JŪSU TIESĪBAS

Tiesības piekļūt personas datiem

Datu subjektam ir tiesības piekļūt saviem datiem un saņemt informāciju par datu apstrādes mērķiem, attiecīgajām personas datu kategorijām, saņēmējiem vai saņēmēju kategorijām, kam personas dati ir izpausti vai kam tie tiks izpausti, datu glabāšanas termiņiem, kā arī informāciju par to, ka pastāv tiesības pieprasīt datu subjekta personas datu labošanu vai dzēšanu, vai personas datu apstrādes ierobežošanu, tiesības iebilst pret šādu apstrādi, kā arī tiesības iesniegt sūdzību attiecīgajai uzraudzības iestādei.

Pieprasot datus par sevi, Jums SPL Centrs jāiesniedz iesniegums brīvā formā, norādot pēc iespējas precīzāku laiku, par kuru tiek pieprasīts ieraksts, ieraksta apstākļus un Jūsu aprakstu (ārējais izskats, apģērbs). Šī informācija mums ir nepieciešama, lai spētu Jūs identificēt ierakstā.

Lūdzu, norādiet iesniegumā, vai vēlaties saņemt ieraksta kopiju vai apskatīt ierakstu uz vietas. Ņemiet vērā, ka ieraksta sagatavošanai mums ir nepieciešams laiks, lai identificētu pieprasīto ierakstu un “aizklātu” citas personas identificējošu informāciju, ja tāda tajā ir.

Mēs nevarēsim izpildīt Jūsu prasību apskatīt ierakstu par sevi vai izsniegt digitālu kopiju ar Jums saistītajam ierakstam, ja iesniegumā nenorādīsiet iepriekš minēto informāciju, kas ļauj mums identificēt ar Jums saistīto ierakstu.

Tiesības pieprasīt personas datu dzēšanu

Mēs izpildīsim prasību par Jūsu personas datu dzēšanu šādos gadījumos:

• ja personas dati vairs nav nepieciešami mērķiem, kādiem tie tika vākti vai citādi apstrādāti;
• ja personas dati ir apstrādāti nelikumīgi;
• lai izpildītu normatīvajos aktos noteiktās prasības.

Tiesības pieprasīt personas datu apstrādes ierobežošanu

SPL Centrs, pamatojoties uz Jūsu pieprasījumu, bez nepamatotas kavēšanās, bet ne vēlāk kā viena mēneša laikā no pieprasījuma saņemšanas, pieņem lēmumu par personas datu apstrādes ierobežošanu, ja:

• apstrāde ir nelikumīga un Jūs iebilstat pret personas datu dzēšanu un tā vietā pieprasāt datu izmantošanas ierobežošanu;
• Jūsu personas dati SPL Centrs vairs nav nepieciešami apstrādei, bet tie Jums ir nepieciešami likumīgu prasību izvirzīšanai, īstenošanai vai aizstāvībai;
• Jūs iebildāt pret Jūsu personas datu apstrādi, kas balstīta uz SPL Centrs leģitīmajām interesēm, līdz brīdim, kamēr tiek apstiprināts, ka SPL Centrs leģitīmie iemesli nav svarīgāki par datu subjekta leģitīmajiem iemesliem.

Ja personas datu apstrāde ir ierobežota tādēļ, ka apstrāde ir nelikumīga, un Jūs iebilstat pret Jūsu personas datu dzēšanu un tā vietā pieprasāt to izmantošanas ierobežošanu, SPL Centrs apstrādā šādus personas datus, izņemot glabāšanu, tikai ar datu subjekta piekrišanu vai ar mērķi izvirzīt, īstenot vai aizstāvēt likumīgas prasības, vai aizsargāt citas fiziskas vai juridiskas personas tiesības, vai sabiedrības interesēs (normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos). Mēs vienmēr informēsim Jūs pirms ierobežojumu atcelšanas.

Tiesības iebilst

Saņemot Jūsu sūdzību, kurā Jūs iebilstat pret Jūsu personas datu apstrādi, kas balstīta uz SPL Centrs leģitīmajām interesēm, SPL Centrs pārskata datu apstrādes nepieciešamību, datu minimizācijas iespējas, nepieciešamības gadījumā konsultējoties ar datu aizsardzības speciālistu, un pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

• apturēt datu apstrādi;
• turpināt datu apstrādi, piemērojot papildu datu minimizācijas pasākumus;
• turpināt datu apstrādi bez papildu pasākumu piemērošanas.

Mēs vienmēr informēsim Jūs par pieņemto lēmumu.

Lēmuma pieņemšanas termiņi un tiesības iesniegt sūdzību Datu valsts inspekcijā

SPL Centrs bez nepamatotas kavēšanās viena mēneša laikā pēc pieprasījuma saņemšanas informē Jūs par darbībām, kas veiktas attiecīgā pieprasījuma izpildei. Nepieciešamības gadījumā minētais periods var tikt pagarināts vēl par diviem mēnešiem atkarībā no pieprasījumu sarežģītības un skaita. SPL Centrs vienmēr informēs Jūs par jebkādiem pagarinājumiem un kavējuma iemesliem viena mēneša laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.

Jums ir tiesības jebkurā laikā iesniegt sūdzību Datu valsts inspekcijā saistībā ar Jūsu datu apstrādi:

PASĀKUMI, KO SPL Centrs VEIC, LAI NODROŠINĀTU VIDEONOVĒROŠANAS SISTĒMAS DARBĪBAS CAURSPĪDĪGUMU

Mēs darām visu iespējamo, lai novērstu informācijas izmantošanu ar noteiktajiem mērķiem nesavietojamā veidā.

SPL Centrs videonovērošanas politika skaidri nosaka arī ierakstu izmantošanas mērķus:

• Galvenais mērķis – pārkāpumu novēršana, SPL Centrs darbinieku drošības nodrošināšana, SPL Centrs klientu un SPL Centrs uzņēmuma īpašuma aizsardzība.
• Sekundārais mērķis – SPL Centrs atbildības ierobežošana saistībā ar klientu deklarāciju noformēšanu, konfliktu situāciju novēršana ar klientiem par nodoto/saņemto dokumentu daudzumu, deklarācijās norādīto informāciju u. tml.

Videonovērošanas ieraksti netiek izmantoti SPL Centrs darbinieku darba laika un darba kvalitātes kontrolei. Videomateriāls var tikt izmantots tiesvedībā ar darbinieku tikai tad, ja darbinieks ir veicis prettiesiskas darbības, piemēram, zādzību, darba devēja īpašuma bojāšanu, trešajām personām piederoša īpašuma izvietošanu/glabāšanu SPL Centrs telpās, dāvanu pieņemšanu, prettiesisku atlīdzību saistībā ar muitas deklarāciju noformēšanu, apzināti nepatiesu muitas deklarāciju u. c.

Mūsu klientiem (darba devējiem) nav tiesību izmantot videonovērošanas ierakstus savu darbinieku darba laika vai darba kvalitātes kontrolei gadījumos, kad ieraksts tiek pieprasīts konfliktu situācijas risināšanai saistībā ar muitas deklarācijas noformēšanu.

Šāds ieraksts var tikt izmantots tikai konfliktu situācijas atrisināšanai starp klientu un SPL Centrs, kā arī pierādījumu nodrošināšanai un tiesvedības veikšanai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā prettiesisku darbību gadījumā, piemēram, zādzība, īpašuma bojāšana, trešajām personām piederoša īpašuma izvietošana/glabāšana SPL Centrs telpās, dāvanu piedāvāšana/pieņemšana un prettiesiska atlīdzība.

Papildu darbības klientu informētības paaugstināšanai par SPL Centrs

SPL Centrs līgumi ar klientiem ietver informāciju par SPL Centrs videonovērošanas politiku robežkontroles punktos Terehovā un Grebņevā, kā arī par šī dokumenta pieejamību SPL Centrs tīmekļvietnē. Līgumā īpaši tiek uzsvērts, ka muitas deklarācijas noformēšanas vietā tiek veikta videonovērošana ar audioierakstu, ieraksta mērķis un kārtība, kā tiek pieprasīta un sagatavota informācija konfliktu situāciju gadījumā. Līgumā ir noteikts SPL Centrs klientu pienākums informēt savus pārstāvjus un sadarbības partnerus, tostarp darbiniekus (piemēram, autovadītājus), par SPL Centrs videonovērošanas politiku robežkontroles punktos Terehovā un Grebņevā.

Paziņojuma sniegšana fiziskai personai par ieraksta izmantošanu

SPL Centrs individuāli informē datu subjektus par:

• video/audioieraksta nodošanu ārpus SPL Centrs, izņemot normatīvajos aktos paredzētos gadījumus, kad datu subjektam šāda informācija netiek sniegta;
• videoieraksta izmantošanu “pret” fizisku personu (tiesvedības uzsākšanu);
• videoieraksta glabāšanu ilgākā termiņā, nekā noteikts SPL Centrs videonovērošanas politikā, izņemot gadījumus, kad ieraksts ir jāglabā nedaudz ilgāk datu subjekta pieprasījuma dēļ apskatīt ierakstu/izsniegt attiecīgā ieraksta kopiju. Šādās situācijās ieraksta glabāšana nepārsniedz 30 dienas virs SPL Centrs videonovērošanas politikā noteiktā termiņa.
• datu subjekta identitātes atspoguļošanu jebkādos SPL Centrs pierakstos, dokumentos, kas nav videoieraksta glabāšana SPL Centrs videonovērošanas politikā noteiktajā termiņā.

Paziņojuma sniegšana fiziskai personai par ieraksta izmantošanu var tikt atlikta, piemēram, ja tas ir nepieciešams noziedzīga nodarījuma novēršanai, izmeklēšanai, informācijas atklāšanai un kriminālprocesa uzsākšanai.

Konsultācijas ar datu subjektiem

SPL Centrs vadība ne retāk kā reizi trijos gados veic konsultācijas ar klientiem un darbiniekiem par videonovērošanas sistēmas efektivitāti robežkontroles punktos Grebņevā un Terehovā. Šim nolūkam SPL Centrs klientiem tiek izsūtītas anonīmas anketas. Apkopotie rezultāti ļauj SPL Centrs pieņemt lēmumu par videonovērošanas sistēmas efektivitāti, klientu apmierinātību un informācijas pieejamību, kā arī par nepieciešamajiem pasākumiem tās darbības uzlabošanai.

________________________________________

Skatīt: Latvijas Republikas Augstākās tiesas Administratīvo lietu departaments, 2007. gada 10. maijs, spriedums lietā Nr. SKA-162/2007